“农村一二三产业融合发展先导区”项目申报,截至2018年3月底

2018-03-01  来自: 陕西省澳门博彩生物工程股份有限公司 浏览次数:792

2018中央一号文件提出《关于实施乡村振兴战略的意见》,《意见》指出,乡村振兴战略产业兴旺是重点,并提出构建农村一二三产业融合发展体系。

国家发改委、环保部、财政部、农业部相继发布相关政策文件,“农村一二三产业融合发展先导区”项目成为2018年个农业领域重大项目(农业部:开始申报“农村一二三产业融合发展先导区”,截至2018年3月底)。

一、农村一二三产业融合发展先导区

农村产业融合发展先导区是指农村一二三产业融合发展中,部分县乡等行政区或某一产业集聚区,坚持产前产中产后有机衔接和一二三产业融合发展,已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条,产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现,市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度,并且其做法经验可复制、可推广,能够在全国发挥标杆和典型示范作用的区域。

二、战略意义

培育打造一批融合发展先导区,有利于促进资源要素的集中集聚,增强融合发展的协同优势,加快提升产业整体发展水平,促进农民就业创业,拓宽增收渠道,构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系,推动农村产业兴旺,助推美丽乡村和美丽中国建设,为实施乡村振兴战略,实现农业农村现代化提供强有力的支撑

 

三、基本原则

一是聚焦主导产业,要与国家粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区建设结合起来,统筹规划布局,形成产业优势;

二是坚持市场导向,发挥市场配置资源的决定作用,不断提升市场竞争力和产业价值链增值空间,形成价值优势;

三是坚持绿色发展,各产业要推广绿色发展模式,建立绿色、低碳、循环发展长效机制,形成生态环保优势;

四是促进农民增收,积极发展扶贫产业,不断完善订单农业、土地经营权入股等利益联结机制,形成农民持续增收的经济优势。

 

图片1.png 

 

四、申报主体/对象

1、县乡等行政区

2、某一产业集聚区

(近三年农村一二三产业融合发展试点县市区优先考虑)

 

五、申报时间

2018年3月30日前各省(区、市)上报农业部

 

六、申报口径



国家农业部农产品加工局

七、资金扶持额度

先导区项目2018年3月份属于批次申报,资金扶持额度尚未公布。

根据项目体量及其重要性,绿维预测该项目扶持力度:1.5-3亿元分批拨付,各省市根据先导区投资建设情况略有浮动。

 

八、进一步完善融合发展先导区的支持政策

(一)加大项目资金支持力度

 

各地要以融合发展先导区为平台,以新型农业经营主体为依托,在不改变资金用途和管理要求的基础上,统筹使用各项涉农资金,用于融合发展先导区项目建设,不断完善先导区供水、供电、道路、通信、仓储物流、垃圾污水处理等基础设施。

 

(二)优化政府投资方式

 

根据先导区发展规划,以政府资金为引导,吸引社会资本投入,通过市场化运作和专业化管理,加大对融合发展先导区的投入力度,充分发挥政府资金的引导作用和放大效应。

 

(三)支持政府与社会资本合作

 

支持区县或地市有关部门通过政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本投入融合发展先导区建设和运营,支持各地综合运用税收、奖补等政策,鼓励金融机构创新产品和服务,加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。

 

(四)完善用地保障机制

 

支持各地建立健全融合发展先导区用地保障机制,将先导区纳入县级土地利用规划,在年度土地利用计划中单列指标,并通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、直接利用存量建设用地等途径,保障先导区用地需求。针对休闲农业、设施农业等不同类型项目,实施差别化的土地用途管制政策。设立审批绿色通道,实行服务清单制,强化项目用地服务措施。

 

(五)加强产业融合公共服务

 

支持融合发展先导区建设综合性信息化服务平台,提供政策咨询、电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化创业孵化平台,提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。建设农村土地产权流转交易市场,引导农村承包土地经营权有序流转、集体经营性建设用地入市等,满足农村产业融合发展用地需要。

九、申报主体要求

县乡等行政区或某一产业集聚区,已经形成了相对成型、成熟的融合发展模式和全产业链条,产业价值链增值和区域品牌溢价效果已初步显现,市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度,并且其做法经验可复制、可推广,能够在全国发挥标杆和典型示范作用的区域。

十、申报材料编制

1、实施方案

实施方案1.jpg 

2、附件

实施方案2.jpg 

3、申报材料编制要求实施方案3.jpg

农村一二三产业融合发展是地方政府推进工作的重要抓手,是培育农村新产业、新业态、新模式的重要举措,是深入推进农业供给侧结构性改革的必然要求。先导区要紧紧围绕区域主导产业,对接国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等建设布局,编制产业融合发展规划,形成规划、链条发展、合作共赢的发展态势。

关键词: 三产融合   农业发展   澳门博彩   红豆杉  

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